過(guò)去，很多政策和措施都是出臺易、執行難，尤其在涉及違規項目建設、環(huán)境保護執法、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作中，經(jīng)常存在隱報瞞報、執法不嚴，雙重標準、區別對待，風(fēng)頭一過(guò)、“大干快上”等問(wèn)題。要有效地化解產(chǎn)能過(guò)剩，須在執行層面和監管層面加大改革力度，為構建公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境提供保障�！吨笇б庖�(jiàn)》明確提出，將化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾工作列為落實(shí)中央重大決策部署監督檢查的重要內容，列入地方政府政績(jì)考核指標體系，同時(shí)要求涉及違規項目處理、產(chǎn)能置換方案、行業(yè)準入、淘汰落后等方面的9項工作要做到信息公開(kāi)，為公眾監督創(chuàng )造便利條件。這里，尤其需要各級政府部門(mén)、相關(guān)鋼鐵企業(yè)認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記針對化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要講話(huà)精神，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統一到中央重大決策部署上來(lái)，保證信息公開(kāi)的及時(shí)性和真實(shí)性，將化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的各項政策措施落到實(shí)處。

　　化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾，鋼鐵行業(yè)是“重中之重”。這一共識，意味著(zhù)刻不容緩的任務(wù)和義不容辭的責任。相關(guān)政府部門(mén)、鋼鐵行業(yè)和企業(yè)，應該立刻行動(dòng)起來(lái)，以改革創(chuàng )新的思路，迎難而上，將化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾與結構調整結合起來(lái)，在改革的“陣痛”中，迎來(lái)轉型升級的實(shí)質(zhì)性突破。

　　一方面，政府部門(mén)對于新建產(chǎn)能項目的審批機制沒(méi)有真正發(fā)揮“門(mén)檻”的作用;另一方面，在地方政府對于GDP和投資的“崇拜”中，鋼鐵企業(yè)由于帶動(dòng)GDP增長(cháng)的作用顯著(zhù)，得到了快速擴張的條件和空間，助長(cháng)了產(chǎn)能的無(wú)序擴張。因此，要從根本上化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，必須從體制改革入手，加快政府職能轉變。從《指導意見(jiàn)》中，我們看到了相關(guān)領(lǐng)域改革的內涵，如完善行業(yè)管理，通過(guò)行業(yè)規范和準入條件規范現有和新增產(chǎn)能;積極發(fā)揮地方政府的作用，各級政府對本地區化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾工作負總責，等等。這就要求在體制改革，特別是涉及投資體制改革和地方政府考核等方面，繼續加大改革的力度。