鐵路改革的情況一直是各方關(guān)注的重點(diǎn)。據了解，“十三五”期間，鐵路部門(mén)將深化鐵路改革。按照 全面深化改革的要求，繼續轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權，繼續鐵路政企、政資分開(kāi)。進(jìn)一步深化企業(yè)內部改革，加快建立現代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組和結構調 整，建立健全有效制衡的法人治理結構，轉變經(jīng)營(yíng)理念，完善運營(yíng)機制，加強內部管理，強化績(jì)效考核，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體。

由于鐵路建設資金需求量大，鐵路“十三五”規劃要求，要繼續加大國家對鐵路的支持力度，增加中央和地方財政資 金對鐵路的投入。繼續深化鐵路投融資體制改革，落實(shí)已出臺土地開(kāi)發(fā)、鐵路發(fā)展基金、運價(jià)調整及公益性補貼等各項支持政策，并發(fā)揮應有支撐效應，進(jìn)一步鼓勵 和擴大社會(huì )資本對鐵路的投資，拓寬投融資渠道，完善投資環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)競爭。按照統籌規劃、多元投資、分類(lèi)建設、合作共建的思路，充分發(fā)揮中央、地方、企 業(yè)和社會(huì )積極性，形成發(fā)展合力。兼顧公益性和經(jīng)營(yíng)性，繼續向社會(huì )推出一批市場(chǎng)前景較好、投資預期收益較穩定的鐵路項目。

近年來(lái)，由于鐵路建設壓力的增大和債務(wù)負擔的加重，鐵路部門(mén)一直在不斷試圖拓寬融資渠道，吸引社會(huì )資本參與鐵路投資。但從當前各省的情況來(lái)看，民間資本對于鐵路投資并沒(méi)有表現出太大的熱情。蒙西鐵路、川南鐵路等中西部推出的樣板工程均遭遇各種挫折。

對此，孫章表示，鐵路投融資體制改革確實(shí)存在非常多的挑戰，但從“十二五”經(jīng)驗來(lái)看，鐵路投資 以國家資金為主的模式已經(jīng)開(kāi)始改觀(guān)，城際鐵路、支線(xiàn)鐵路項目地方投資的比重在不斷加大，合資鐵路項目越來(lái)越多，濟青高鐵等一些項目在吸引社會(huì )資本上也提供 了很好的范例�！啊�十三五’期間，鐵路投資可能還是會(huì )以政府籌資為主，但社會(huì )資本的角色會(huì )越來(lái)越大�！�