從限產(chǎn)量到保供應，煤炭?jì)r(jià)格的持續上漲牽動(dòng)著(zhù)政策的走向。作為煤炭行業(yè)供給側改革的首要任務(wù)，去產(chǎn)能因為在執行過(guò)程中可能引起職工的安置、稅收減少、杠桿增加等一系列問(wèn)題，牽涉多方主體，原本就值得關(guān)注。而沉寂了四年繼而回暖的煤價(jià)也使煤炭去產(chǎn)能更加引人注目。

    原本還掙扎在“生死線(xiàn)”上的煤企，隨著(zhù)7月以來(lái)煤價(jià)的一路上漲，在今年第三季度迎來(lái)較為普遍的盈利改善。

    中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )數據顯示，今年前8個(gè)月，規模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為13879.2億元，同比下降10.2%;全行業(yè)實(shí)現利潤224.8億元，同比增長(cháng)15%。中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )統計直報的90家大型煤企前8個(gè)月利潤為85.79億元，而去年同期為虧損4億元。

    具體來(lái)看，今年三季度，中國神華、陜西煤業(yè)、兗州煤業(yè)分別以173億元、102.6億元、101.8億元凈利潤位居前三。

    冀中能源成為凈利潤漲幅中最為亮眼的上市煤企。其三季報顯示，本報告期歸屬上市公司股東凈利潤為7196萬(wàn)元，年初至報告期末歸屬上市公司股東凈利潤為8112萬(wàn)元，實(shí)現同比增長(cháng)4699.33%。另外，*ST神火、伊泰煤業(yè)、平煤股份凈利潤增長(cháng)也較為顯著(zhù)，分別達到197.21%、115.82%、107.21%。

    從行業(yè)環(huán)境來(lái)看，上半年由于煤炭行業(yè)落實(shí)供給側改革政策深入推進(jìn)，煤價(jià)于年初止跌回升。全國煤礦自5月1日執行每年276個(gè)工作日制度以來(lái)，煤炭供應量受到抑制，煤炭市場(chǎng)朝有利于供應方的方向轉變。

    盡管在煤價(jià)抬升的基礎之上，部分煤企盈利狀況有所好轉，但高負債的陰影并未驅散。以山西省七大煤炭集團為例，截至2016年上半年的負債總額達1.1986萬(wàn)億元，較至2016年一季度時(shí)的1.2025萬(wàn)億元略有下降，但仍高于截至2015年末的1.1884萬(wàn)億元。

    由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，煤價(jià)的波動(dòng)可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。今年的市場(chǎng)形勢則發(fā)生了逆轉，煤炭供應相對偏緊且價(jià)格持續上漲，對下游企業(yè)盈利空間造成一定程度的擠壓。

    國家統計局數據顯示，1～9月，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤總額同比增長(cháng)65.1%，而電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)的利潤下降5.7%。國家能源局山西監管辦行業(yè)處公布的數據顯示，1～9月，山西全省火電企業(yè)完成利潤30.16億元，同比減少37.87億元，其中，9月，山西全省火電企業(yè)完成利潤為虧損0.91億元。

    此外，鋼鐵行業(yè)的盈利狀況也受到了煤價(jià)上漲的影響�！懊禾咳ギa(chǎn)能過(guò)程當中同步實(shí)現了去產(chǎn)量，在控產(chǎn)量過(guò)程當中比較快，影響到了我們鋼鐵在內的用煤行業(yè)的效益和成本。我們覺(jué)得下一步去產(chǎn)能，科學(xué)調控總量，深化產(chǎn)業(yè)結構，深化鋼企改革，同時(shí)發(fā)揮政府引導和保障功能，調動(dòng)部門(mén)政策的聯(lián)動(dòng)作用，這是非常關(guān)鍵的，不能說(shuō)一個(gè)政策一個(gè)部門(mén)單獨執行，要產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用�！变搮f(xié)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導表示。

    梳理煤炭供給側改革目前的成果：9月底已經(jīng)退出產(chǎn)能2億噸以上，完成了80%的任務(wù)，規模以上企業(yè)產(chǎn)量是24.6億噸，減少了35%，產(chǎn)量降低與消費降低幅度較大。此外，減量化措施短期效果也較為明顯，已經(jīng)控制產(chǎn)能達6億，存煤量下降非�？�，通過(guò)去產(chǎn)能價(jià)格回升比較快，企業(yè)效益也有所改善。

    目前在管理體制機制方面，包括發(fā)展戰略缺乏整體考慮與設計、政策持續性不強、煤炭市場(chǎng)干預比較多、與市場(chǎng)經(jīng)濟要求相脫節；市場(chǎng)監管缺位，比如市場(chǎng)準入方面，監管缺乏造成目前煤炭產(chǎn)業(yè)小企業(yè)眾，集中化程度非常低。上述問(wèn)題都是現階段阻礙煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程的關(guān)鍵問(wèn)題。

    盡管短期內的調整導致煤市火爆，但未來(lái)煤炭消費的減少是大勢所趨。據了解，根據會(huì )上發(fā)布的“中國煤控項目”報告預測，到2020年，我國煤炭消費量應控制在35億噸以下，而根據2015年39.5億噸的消費水平，未來(lái)的幾年內煤炭消費量還應減少約5億噸。

    部分專(zhuān)家認為僅憑政策推動(dòng)“控煤”這一綜合性很強的項目并不持久，還應通過(guò)建立健全相關(guān)配套機制，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮其自調節作用。