鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗密集型產(chǎn)業(yè)，占全國碳排放總量的15%左右，在應對氣候變化中舉足輕重。在日前舉行的2017(第八屆)中國鋼鐵節能減排論壇上，冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )指出，當前處于減量化發(fā)展階段的我國鋼鐵工業(yè)，應加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的發(fā)展體系，突破資源環(huán)境承載力的制約，謀求經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境的和諧統一。

    李新創(chuàng )指出，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球能源使用及碳排放最主要的國家。其中，綠色低碳發(fā)展既是鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現“國家自主貢獻”目標的內在要求，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)被納入全國碳排放交易市場(chǎng)首批8個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)之一。目前，電力、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)已公布碳配額分配方案，將率先進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，鋼鐵行業(yè)也處于碳市場(chǎng)推進(jìn)的關(guān)鍵階段。

    李新創(chuàng )介紹，2005~2016年，按照產(chǎn)品節能率計算，我國鋼鐵工業(yè)節約能源3440萬(wàn)噸標準煤，重點(diǎn)生產(chǎn)工序能耗達標率逐年提高。重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗指標下降了6.77%，但2016年噸鋼綜合能耗指標出現大幅反彈，離“十三五”節能目標值噸鋼能耗560千克標準煤差距高達4.36%，完成節能目標任務(wù)面臨挑戰。

    李新創(chuàng )認為，總體來(lái)看，我國高碳發(fā)展的能源結構是影響鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的最主要因素。就鋼鐵全行業(yè)而言，由于地區差異、技術(shù)裝備水平差異、環(huán)保理念差異等，我國鋼鐵企業(yè)間環(huán)保水平仍存在不同程度的差距，其中落后企業(yè)噸鋼排放量達到先進(jìn)企業(yè)的十倍。我國鋼鐵行業(yè)環(huán)保設施平均噸鋼運行成本約80元，而先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設施噸鋼運行成本約180元，環(huán)保成本的差異不利于市場(chǎng)公平競爭，造成劣幣驅逐良幣現象。

    據李新創(chuàng )分析，我國鋼鐵工業(yè)固體廢棄物利用企業(yè)普遍存在技術(shù)研發(fā)能力薄弱、利用新技術(shù)研發(fā)針對性不強、新技術(shù)推廣應用困難等問(wèn)題。

    2016年，環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》，要求到2017年底，完成鋼鐵、火電、水泥等8個(gè)行業(yè)排放超標整治任務(wù)，到2020年底各類(lèi)工業(yè)污染源持續保持達標排放。山東國舜建設集團有限公司董事長(cháng)助理孫德山認為，《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》增設了行政拘留、查封扣押等強制性手段，對于拒不改正的老賴(lài)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)可對企業(yè)按日累計罰款且罰無(wú)上限，各地頻頻出現巨額懲單。盡管如此，污染物監管的種類(lèi)仍舊越來(lái)越多，比如二氧化硫、顆粒物、氮氧化物、脫硫廢水等。

    安陽(yáng)市工業(yè)和信息化委員會(huì )黨組書(shū)記彭水巖表示，我國環(huán)保深度治理對所有企業(yè)實(shí)行“一刀切”，全部停產(chǎn)或集體限產(chǎn)，但大氣污染排放削減并不明顯，各企業(yè)非正常生產(chǎn)存在隱患，區域經(jīng)濟受到影響，各地政府壓力空前。因此，我國環(huán)保問(wèn)題的改善絕不能僅僅靠一張封條、一份停產(chǎn)通知書(shū)就能解決的，而是需要政府做出一個(gè)明確的標準。對達到標準、規范生產(chǎn)的企業(yè)要放行，對未達到標準的企業(yè)，要告知標準是什么，通過(guò)什么方法才能達到標準，這才是解決環(huán)保問(wèn)題的當務(wù)之急。

    李新創(chuàng )認為，我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展要堅持“可持續發(fā)展”一個(gè)中心，“提高能源利用效率、減少溫室氣體排放、減少污染物排放”三項舉措，“技術(shù)高效化、管理精益化、結構低碳化、資源循環(huán)化、實(shí)施標準化”五個(gè)支撐點(diǎn)。