中國領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)矢志在兩廣地區打造兩個(gè)精品鋼鐵生產(chǎn)基地，正在經(jīng)受寒冬的考驗。寶鋼集團和武鋼集團正在廣東湛江和廣西防城港準備建設兩個(gè)千萬(wàn)噸級的鋼鐵生產(chǎn)基地，都在等待政府部門(mén)的正式批準，不過(guò)日前中央管理部門(mén)明確表示，這兩個(gè)項目需要“暫緩啟動(dòng)”�！　№椖坷^續“前期準備”

　　此前，湛江和防城港兩個(gè)項目在2008年初獲準開(kāi)展前期工作，正式開(kāi)工建設還需要國家發(fā)展和改革委員會(huì )的正式批復。本來(lái)，這兩個(gè)項目獲批已經(jīng)被認為是板上釘釘的事，但是國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳在不久前的一次新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩已是不爭的事實(shí)，再次給投資企業(yè)和當地政府潑了一盆冷水。在媒體的解讀中，這兩個(gè)項目是被“暫緩啟動(dòng)”或“擱置”。

　　湛江市委一位要求不透露姓名的人士也表示，國家發(fā)展和改革委員會(huì )的表態(tài)也留下了余地，那就是“何時(shí)啟動(dòng)要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況”，現在在金融危機影響下，中國鋼鐵業(yè)確實(shí)不好過(guò)，但是危機對市場(chǎng)的影響畢竟是短期的，而且可以預期會(huì )過(guò)去，也許項目建成后市場(chǎng)已經(jīng)完全好轉，所以湛江方面相信這個(gè)項目肯定要上。

　　沿海鋼鐵誘惑難擋

　　近年來(lái)，發(fā)展沿海鋼鐵基地也是國家產(chǎn)業(yè)調整的重要內容，政府方面有意在沿海謀劃大型鋼鐵項目，在國際上鋼鐵項目也多是布局在沿海，而中國鋼廠(chǎng)所需鐵礦石大部分需要進(jìn)口，正好可以利用湛江和防城港的港口優(yōu)勢。

　　寶鋼和武鋼不約而同選擇在兩廣地區建設鋼鐵基地，外界理解為兩者都考慮到了將來(lái)的市場(chǎng)銷(xiāo)售和原料運輸難題。相比于東北、華北和華中，兩廣地區是中國最需要建設鋼鐵基地的地方，寶鋼和武鋼的原料主要是進(jìn)口海外鐵礦石，選址靠近沿海的地方所抵消的成本具有巨大誘惑力。

　　在2009年年初發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中，日照、曹妃甸、湛江和防城港都列入建設鋼鐵精品基地的規劃。曹妃甸項目的背后是首鋼集團，防城港背后則是武鋼，湛江背后是寶鋼。湛江鋼鐵基地項目自從上世紀八九十年代就開(kāi)始規劃，為了拉來(lái)寶鋼這個(gè)鋼鐵巨鱷，廣東省還不惜把廣鋼和韶鋼搭進(jìn)來(lái)共同推進(jìn)。

　　一邊是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，大力發(fā)展沿海鋼鐵，一邊又要淘汰、抑制落后產(chǎn)能，在某種程度上，中國鋼鐵業(yè)的決策者已經(jīng)陷入了兩難境地。專(zhuān)家指出，未來(lái)兩廣鋼鐵基地項目要想爭取上馬，只能寄希望于鋼鐵市場(chǎng)恢復前幾年的紅火局面，至于等待國家調整產(chǎn)能成功后再啟動(dòng)，料將難上加難了。

　　抑制產(chǎn)能或再成空

　　自從2008年金融危機到來(lái)之后，鋼鐵市場(chǎng)遭遇嚴冬，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，此番是否預示著(zhù)還會(huì )有更多嚴厲政策出臺，外界解讀不一。

　　鑒于鋼鐵業(yè)多年歷次整頓的效果，人們很難對當下的舉措抱有更高期望，何況，企業(yè)永遠追逐的是利潤，只要市場(chǎng)有利潤空間能賺錢(qián)，產(chǎn)能就很難降下來(lái)。另一方面，在眾多貿易商看來(lái)，未來(lái)鋼鐵市場(chǎng)高庫存將成為常態(tài)，這都為鋼鐵廠(chǎng)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)創(chuàng )造了市場(chǎng)條件，所以說(shuō)，供需失衡矛盾將在比較長(cháng)的時(shí)間內存在。

　　專(zhuān)家也指出，鋼鐵產(chǎn)量上升，主要是技術(shù)含量不高的建筑鋼材在支撐，金融危機情況下，中國大力推進(jìn)基礎設施建設，由此帶來(lái)巨大的利潤空間，產(chǎn)能也就壓不下來(lái)，未來(lái)如果國家執意壓縮中小鋼鐵廠(chǎng)產(chǎn)能，市場(chǎng)需求方面也將會(huì )有所反彈。