2019年中國民營(yíng)企業(yè)500強峰會(huì )22日在青海西寧拉開(kāi)帷幕。記者從會(huì )上獲悉，我國大型民企尤其是創(chuàng )新型民企收入和利潤總額持續增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，自主創(chuàng )新能力提升。同時(shí)也應看到，制約民企高質(zhì)量發(fā)展的融資難融資貴、創(chuàng )新轉型能力不足等問(wèn)題亟待解決。

更多力挺民企發(fā)展的政策有望加快落地。記者了解到，近日，中央部委和地方正密集出臺和醞釀新政，確保減稅降費不打折、提升融資便利度、力促民企轉型升級和提升競爭力。此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例已經(jīng)征求意見(jiàn)，有望近期出臺。

利潤水平穩中有升

全國工商聯(lián)當天發(fā)布的《2019中國民營(yíng)企業(yè)500強調研分析報告》顯示，民企500強整體規模穩步增長(cháng)，入圍門(mén)檻提高至185.86億元。共有20家民企500強入圍世界500強，比上年增加3家。超大型企業(yè)繼續增長(cháng)，華為、海航、蘇寧等12家企業(yè)2018年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元。

利潤水平穩中有升。2018年民企500強稅后凈利潤為1.29萬(wàn)億元，增長(cháng)13.87%。產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重增加，制造業(yè)占據主導地位。特別是制造業(yè)盈利水平較上年提升，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷優(yōu)化，研發(fā)投入持續增加，企業(yè)創(chuàng )新意識和能力增強。超八成企業(yè)為做大做強而主動(dòng)選擇轉型升級。

作為領(lǐng)頭羊的民企500強一定程度上折射了中國民企的發(fā)展新態(tài)勢。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，盡管去年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢并不樂(lè )觀(guān)，企業(yè)面臨的挑戰與壓力加大，但大型民企尤其是創(chuàng )新型民企經(jīng)受住了考驗，一些企業(yè)還順利完成產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化了企業(yè)資源配置。

不過(guò)，仍有一些問(wèn)題值得關(guān)注。全國工商聯(lián)副主席黃榮指出，融資成本、原材料成本、稅費負擔依然是困擾民企最大的三項成本，成本高企壓縮了企業(yè)的利潤空間。

“減稅降費對企業(yè)盈利改善產(chǎn)生了積極貢獻，但由于原材料成本、人工成本等剛性上漲，加之融資難問(wèn)題尚未根本解決，民企維持盈利增長(cháng)壓力仍大�！眲⑴d國說(shuō)。

萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力逐漸增強，但盈利能力有待提升，產(chǎn)業(yè)結構轉型依然任重道遠。事實(shí)上，中小民企面臨的困難相對500強來(lái)說(shuō)更多，比如融資難融資貴等問(wèn)題更突出。

　　更多扶持新政正在醞釀

值得一提的是，8月以來(lái)，中央部委和地方密集部署，更多支持民企高質(zhì)量發(fā)展新政有望加快落地。降費方面，8月初，市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強違規涉企收費治理工作的通知》，助力減輕企業(yè)特別是民企不合理負擔。據了解，市場(chǎng)監管總局還將會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)收費監管立法。8月12日，國辦發(fā)布《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，2019年底前將開(kāi)展降低融資收費專(zhuān)項清理行動(dòng)。

融資方面，8月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署運用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低，著(zhù)力解決小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。8月20日，央行宣布改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)形成機制。同一天，銀保監會(huì )聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局、國家版權局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》，支持企業(yè)擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。

促轉型方面，科技部印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施》，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財政支持。

另外，備受關(guān)注的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》已向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。目前國家發(fā)改委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊梳理各方面意見(jiàn)建議，對條例作進(jìn)一步修改完善，有望于近期出臺。

地方上，8月13日，廣東省省長(cháng)馬興瑞主持召開(kāi)全省促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟)發(fā)展工作電視電話(huà)會(huì )議時(shí)強調，加快建設省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，構建全省統一的政府性融資擔保體系。大力降低中小企業(yè)用地、用電、用氣等方面成本。加快培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力和轉型動(dòng)力。青海省省長(cháng)劉寧表示，將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在市場(chǎng)準入、審批許可、招投標等方面，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競爭環(huán)境。深入推進(jìn)減稅降費，鞏固擴大低電價(jià)優(yōu)勢，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

此外，將于9月1日起施行的《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規定市場(chǎng)準入實(shí)行負面清單制度，降低物流成本、融資成本、用工成本、市政基礎設施接入成本等。將于10月1日實(shí)施的《山東省新舊動(dòng)能轉換促進(jìn)條例》明確，縣級以上人民政府應支持民營(yíng)資本參與混合所有制改革，制定支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　推動(dòng)民企做大做強

專(zhuān)家認為，民企做大做強將有效增強民間資本的投資意愿，對穩增長(cháng)穩就業(yè)都具有重要意義，應多措并舉支持其進(jìn)一步提升競爭力�！耙�在確保減稅降費不打折、加強融資支持和放管服力度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面繼續發(fā)力，并提高政策落地率�！彪�泰說(shuō)。

國家市場(chǎng)監督管理總局副局長(cháng)唐軍表示，下一步將深化商事制度改革，營(yíng)造更加公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境。完善市場(chǎng)監管機制，加強反壟斷、反不正當競爭執法，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)馬向暉表示，將全面清理不利于民間投資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和不利于競爭的法律、法規和政策文件。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，以及參與制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國的戰略實(shí)施。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導、帶動(dòng)作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)政策性信用擔保體系建設。

全國工商聯(lián)主席高云龍說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)要不斷加大科技投入、積極引領(lǐng)技術(shù)變革，善于用新技術(shù)賦能提升傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)不斷增強企業(yè)的核心競爭力，逐步邁向行業(yè)頂端和世界前列，努力創(chuàng )造出全球產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。