“智能化的發(fā)展帶來(lái)未知，而法律要求理性。法律遇上智能化社會(huì )，像是要給一匹可能脫韁的野馬套上馬鞍和轡頭，讓它能按照人的意愿奔跑�！钡珕�(wèn)題是，人們不知道未來(lái)自己的意愿是什么，只知道自己現在想要什么。11月19日，首屆智能社會(huì )治理論壇暨中國人民大學(xué)第五屆民生論壇在京舉行，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所所長(cháng)陳寶明在“智能時(shí)代的法治化治理”圓桌論壇上感慨，智能時(shí)代進(jìn)行法律法規建設，很難、很復雜。

    美團點(diǎn)評法律政策研究院院長(cháng)張騰看到了社會(huì )的劇烈變化：5G來(lái)了，10年后，6G可能也來(lái)了。這意味著(zhù)數據在各個(gè)不同主體間的流動(dòng)速度會(huì )比現在快得多。新的技術(shù)產(chǎn)品和新的商業(yè)模式產(chǎn)生，它們又會(huì )進(jìn)一步顛覆人們的固有認知。

    隨著(zhù)信息傳輸速度加快，數據挖掘速度也會(huì )加快，新增數據會(huì )大規模增長(cháng)�！罢l(shuí)能用更低成本占有更多數據，誰(shuí)就能在商業(yè)競爭當中獲得比較優(yōu)勢。數據會(huì )變成企業(yè)未來(lái)核心競爭力的重要組成部分�！蹦敲�，要如何用法律定義公平競爭的規則？

    而且，當企業(yè)掌握了越來(lái)越多數據，平臺責任也成了一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。平臺型互聯(lián)網(wǎng)公司被賦予了越來(lái)越多的公共責任。以前政府有關(guān)部門(mén)負責收取水費、電費和煤氣費，但現在，居民可以在企業(yè)平臺上搞定。如此一來(lái)，平臺責任的邊界要如何確定？而且，這一邊界還是動(dòng)態(tài)的�！拔覀儾豢赡苤竿�一套游戲規則固定下來(lái)。因為技術(shù)在不斷演進(jìn)，外部政策在變化，企業(yè)也在修改平臺規則，然后外部政策立法者又要做出應對……永遠是一個(gè)變，另一個(gè)也變�！睆堯v說(shuō)，對平臺責任邊界的問(wèn)題，學(xué)界應進(jìn)行持久的研究。

    此前引起強烈關(guān)注的滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)就是一個(gè)典型的例子，平臺用“8點(diǎn)后停止提供順風(fēng)車(chē)服務(wù)”的方式來(lái)預防風(fēng)險。陳寶明說(shuō)，這一系列現象其實(shí)反映了一個(gè)問(wèn)題——我們基本的法律規則沒(méi)有建立起來(lái)�！霸趺唇�立，各有各的辦法；但是不建立，沒(méi)有，肯定是不正確的�！彼�認為，政府該承擔的責任不應該交給企業(yè)，如果把公共安全的責任交給企業(yè)，企業(yè)只能靠晚上8點(diǎn)不能打車(chē)的方式來(lái)規避風(fēng)險�！八�以回過(guò)頭來(lái)看，規則與創(chuàng )新是相互促進(jìn)的。一些基本規則缺失，相關(guān)監管不到位，企業(yè)就只能各顯其能，這就會(huì )出現各種各樣的怪事�！�

    中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在應用層面走在世界前列，張騰認為，我們在這一領(lǐng)域的政策和法學(xué)研究也理應世界領(lǐng)先，制定出來(lái)的規則不但是中國的規則，更應該上升為國際的標準。陳寶明也指出，法律其實(shí)是科技競爭的影響因素之一。一部法律定得怎樣，甚至能夠影響一個(gè)國家在技術(shù)上的發(fā)展速度和未來(lái)的競爭力。

    華東政法大學(xué)教授馬長(cháng)山強調，法律要鼓勵科技創(chuàng )新，但它也一定是保守的。至于到底是偏向“促發(fā)展”還是“防風(fēng)險”，需要開(kāi)放討論，進(jìn)行風(fēng)險評估，然后協(xié)同治理�！按蠹业氖虑榇蠹肄k，把問(wèn)題分析清楚，總會(huì )找到一個(gè)解決方案�！睆堯v說(shuō)。