國家統計局網(wǎng)站11月20日公布第四次全國經(jīng)濟普查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四經(jīng)普”)結果。主要數據顯示，2018年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬(wàn)個(gè)，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查結果相比，增長(cháng)100.7%；從業(yè)人員38323.6萬(wàn)人，增長(cháng)7.6%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)88.3%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)6295.9萬(wàn)個(gè)。

    國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家統計局副局長(cháng)鮮祖德當天在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，四經(jīng)普全面摸清了我國二三產(chǎn)業(yè)家底，系統反映了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，是對國民經(jīng)濟一次高質(zhì)量的“體檢”。

    三產(chǎn)作為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸

    我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)能的攻關(guān)期，四經(jīng)普數據反映了經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、協(xié)調發(fā)展取得的新進(jìn)展。鮮祖德舉例稱(chēng)，從單位數量、從業(yè)人員、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等多方面看，第三產(chǎn)業(yè)占比均占有很大優(yōu)勢，作為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸。

    據統計，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數量占第二三產(chǎn)業(yè)總數比重達到80.3%，法人單位資產(chǎn)總計達到81%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占比達到55%。針對第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)占比超八成，國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)毛盛勇分析說(shuō)，這實(shí)際是和三產(chǎn)企業(yè)數量占比相匹配的。當前，我國服務(wù)業(yè)中既有比較小、比較散的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，也有技術(shù)含量比較高、資產(chǎn)規模比較大的現代服務(wù)業(yè)，這些現代服務(wù)業(yè)增長(cháng)速度也很快。四經(jīng)普數據顯示，資產(chǎn)規模比較大的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，同時(shí)，點(diǎn)多面廣的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)也在迅速增長(cháng)。

    值得注意的是，在當前經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢總體平穩的一個(gè)重要因素就是第三產(chǎn)業(yè)“就業(yè)蓄水池”功能不斷增強。四經(jīng)普結果顯示，第二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員為3.8億人左右，其中第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為2.1億余人。

    “通過(guò)這次普查，我們發(fā)現，制造業(yè)的從業(yè)人員比重在下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重在大幅度上升。這是一個(gè)基本情況，我想這反映了兩方面問(wèn)題�！泵�盛勇解釋說(shuō)，第一，從制造業(yè)看，制造業(yè)規模效益在擴大，勞動(dòng)生產(chǎn)率在提升，技術(shù)在提升，導致制造業(yè)用工規�？傮w下降。第二，第三產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，企業(yè)數量大量增加，第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為吸納就業(yè)的蓄水池。

    創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)

    伴隨創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的深入實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現、蓬勃發(fā)展。據鮮祖德介紹，四經(jīng)普數據顯示，全國從事戰略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規模以上企業(yè)法人有6.6萬(wàn)個(gè)，占全部規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，比2013年增長(cháng)了37.9%。全國有11.5萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施了新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，比2013年增長(cháng)了97%。規模以上工業(yè)企業(yè)法人R&D經(jīng)費支出比2013年增長(cháng)55.7%，申請專(zhuān)利數量增長(cháng)70.7%。

    另外，工業(yè)結構也在改善，制造業(yè)轉型升級也有所表現。據統計，高技術(shù)制造業(yè)法人單位數量占規模以上制造業(yè)的比重達到9.5%。

    “和人民日益增長(cháng)的美好生活需要相比，我們的供給還有一些短板�！泵�盛勇坦言，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、研發(fā)投入等方面，盡管和五年前比有明顯的增長(cháng)，但是水平、比例還需要進(jìn)一步加大。高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重，和五年前比有所提高，但是還要進(jìn)一步提高。包括高技術(shù)制造業(yè)數量比例有所增加，但是跟產(chǎn)業(yè)升級、消費需求升級的需要比，還需要進(jìn)一步加大這方面工作力度。

    地區生產(chǎn)總值統一核算改革將在明年初正式實(shí)施

    黨的十八屆三中全會(huì )提出要加快建立國家統一的經(jīng)濟核算制度，隨后中央深改組第36次會(huì )議審議通過(guò)《地區生產(chǎn)總值統一核算改革方案》。據了解，地區生產(chǎn)總值統一核算就是把過(guò)去GDP分級核算改為全國統一核算。過(guò)去每級核算每級的，即全國的GDP由國家統計局核算，各地區GDP由各地區統計局核算。改革后地區GDP都要由國家統計局統一核算。

    國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家統計局副局長(cháng)李曉超表示，為把這項工作做好，國家統計局成立了地區生產(chǎn)總值統一核算領(lǐng)導小組及其辦公室和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。同時(shí)，制定并完善了《地區生產(chǎn)總值統一核算實(shí)施方案》。

    “去年我們在部分地區根據實(shí)施方案開(kāi)展了統一核算改革試點(diǎn)。今年又在去年試點(diǎn)的基礎上，在全國層面開(kāi)展了統一核算的季度試算，今年以來(lái)各地公布的GDP數據還是由各地核算出來(lái)的，但是我們同時(shí)按照統一核算的要求，對各地的數據按照統一標準進(jìn)行了試算�！崩顣猿�透露說(shuō)，目前地區生產(chǎn)總值統一核算改革的各項準備工作已就緒，即將在明年初正式實(shí)施。也就是說(shuō)，明年全國GDP和各地區GDP將是國家統計局統一核算出來(lái)的結果。