網(wǎng)站首頁(yè) | 加入收藏 | 聯(lián)系方式
導讀：2億多噸的過(guò)剩產(chǎn)能，成為懸在鋼鐵行業(yè)頭上的“堰塞湖”，如果不及時(shí)治理，整個(gè)行業(yè)就難以健康發(fā)展 “就像懸在鋼鐵企業(yè)頭頂上的堰塞湖，如果不及時(shí)治理，積累到一定程度，就會(huì )破堤沖毀整個(gè)行業(yè)�！闭劦戒撹F產(chǎn)能過(guò)剩，武鋼股份有限公司銷(xiāo)售中心主任李洪波憂(yōu)心忡忡。 數據顯示，目前全國鋼鐵產(chǎn)能已達6.6億噸，加上5800萬(wàn)噸在建項目，產(chǎn)能將超過(guò)7億噸。今年國內鋼材總需求預計為5.1億噸，這將形成約2億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。 在國家發(fā)改委等部門(mén)公布的調整部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的名單中，鋼鐵赫然居于六大行業(yè)之首。 不僅落后低端產(chǎn)品過(guò)剩，部分優(yōu)質(zhì)鋼材產(chǎn)能也呈過(guò)剩趨勢進(jìn)入11月，鋼價(jià)沒(méi)有因為經(jīng)濟企穩向好而繼續回升。近日，寶鋼決定大幅降低出廠(chǎng)鋼材價(jià)格，全系產(chǎn)品降幅約400元/噸。而就在不久前，寶鋼暫停了在廣東湛江市的千萬(wàn)噸級鋼鐵項目，武鋼也暫停了在廣西防城港市的千萬(wàn)噸級鋼鐵項目。如果說(shuō)，寶鋼作出11月份鋼材降價(jià)決定是基于短期內鋼材需求難以提振的判斷，那么，兩大鋼鐵巨頭分別暫停了千萬(wàn)噸級鋼鐵項目，無(wú)疑是基于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩局面短期內難以扭轉的判斷。 “鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，既包括不符合節能環(huán)保要求的落后低端產(chǎn)品，也包括一些技術(shù)含量高品質(zhì)優(yōu)秀的高端產(chǎn)品，尤其是部分品種的冷軋鋼和熱軋鋼過(guò)剩嚴重。 寶鋼和武鋼暫停的兩大項目就屬于高附加值的板材項目�！敝袊撹F協(xié)會(huì )的一位負責人告訴記者。 治理鋼鐵落后產(chǎn)能，并非最近一兩年的事。但幾年下來(lái)，效果并不理想。對此，山西長(cháng)治的一家小型鋼鐵企業(yè)負責人說(shuō)：“說(shuō)產(chǎn)品‘落后’是相對的。隨著(zhù)國家對節能環(huán)保標準的提高，我們這些小鋼廠(chǎng)也在不斷更新設備，提高產(chǎn)品水平。所謂‘落后’，就是指更新和提高的速度趕不上國家標準升級的速度。在經(jīng)濟主要依靠投資拉動(dòng)的年代，這些‘落后’產(chǎn)品仍然有著(zhù)廣闊市場(chǎng)�！� 據了解，國際金融危機發(fā)生后，盡管鋼材需求驟然萎縮，但在國家出臺相關(guān)刺激經(jīng)濟的措施后，一些基建項目對螺紋鋼等中低檔鋼材需求加大，小鋼企從中受益明顯超過(guò)大鋼企。淘汰小鋼企落后產(chǎn)能的任務(wù)，在各種因素作用下愈加顯得艱難。 板材的過(guò)剩則不同。板材投資是從2004年明顯升溫的。當時(shí)，需求旺盛導致投資過(guò)熱，板材成為市場(chǎng)上的緊缺產(chǎn)品，政府出臺調控措施將投資引向稀缺板材建設上。如今，板材也成為產(chǎn)能過(guò)剩的主要品種，而且主要集中于大型鋼企，這無(wú)疑成為本次調整的難點(diǎn)。 面對嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，工信部部長(cháng)李毅中呼吁：“3年之內不要再新建鋼鐵廠(chǎng)!”10月份，有關(guān)部門(mén)又陸續出臺了一系列政策、措施。那么，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題能有效解決嗎? 汰劣而不是汰小，不能對小鋼企“一刀切”，而淘汰落后產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善退出機制 “現在都在拼成本，拼耐力，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩最后還得靠‘市場(chǎng)倒逼’來(lái)解決�！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院黃泰巖教授表示。 然而，市場(chǎng)的力量似乎并不強大。金融危機爆發(fā)后，許多人預言將有大批小鋼廠(chǎng)破產(chǎn)。但出乎很多人的意料，這些小企業(yè)表現出頑強的生命力。 “不要簡(jiǎn)單地把小鋼企和淘汰落后直接聯(lián)系。小的不一定就是落后的，對于那些雖然攤子不大，但有特點(diǎn)、有發(fā)展潛力的企業(yè)不僅不應淘汰，還要加大扶持力度。只有那些工藝落后、浪費資源、破壞環(huán)境、沒(méi)有發(fā)展前景的小企業(yè)才應該淘汰。換句話(huà)說(shuō)，抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不能以大小論英雄，而要以?xún)?yōu)劣為標準�！秉S泰巖說(shuō)。 多年的實(shí)踐也說(shuō)明，雖然解決過(guò)剩最終要靠市場(chǎng)這只手，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題十分復雜，涉及的社會(huì )問(wèn)題、民生問(wèn)題很多，簡(jiǎn)單地依靠市場(chǎng)，幾乎不可能實(shí)現。政府必須在其中發(fā)揮更重要的作用。 太鋼集團公司董事長(cháng)李曉波也表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)。他指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和調整振興規劃，都要求淘汰落后產(chǎn)能，有的地方政府甚至簽了保證書(shū)，但市場(chǎng)稍有好轉這些落后產(chǎn)能就恢復了。如果不能從根本上削弱地方政府保護落后鋼企的沖動(dòng)，切實(shí)完善落后鋼企的退出機制，淘汰落后就是一句空話(huà)。 山西省運城市政府一位負責人告訴記者：“即使是一些落后的小鋼廠(chǎng)，在一些地方也肩負著(zhù)地方稅收、就業(yè)等諸多重任，退出談何容易?如果能通過(guò)財稅政策平衡好國家和地方的利益，引導地方政府和企業(yè)去尋找和開(kāi)發(fā)新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在做好‘堵’的工作的同時(shí)，也做好‘疏’的工作，地方小鋼企自然會(huì )‘摒棄’落后的鋼鐵產(chǎn)能，也樂(lè )意接受大型鋼企的兼并重組�！� 業(yè)內人士也紛紛表示，目前出臺的政策和措施多是“堵”，希望政府能?chē)@“疏”多出臺一些辦法。 狠抓技術(shù)創(chuàng )新和結構調整，積極應對過(guò)剩，靠實(shí)力搶占先機“在看到產(chǎn)能過(guò)剩給行業(yè)帶來(lái)巨大挑戰的同時(shí)，也要看到鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)眾多利好�！敝袖搮f(xié)專(zhuān)務(wù)理事王承榮認為，國家實(shí)施的汽車(chē)、家電以舊換新等政策，以及在基礎設施上的大規模投資，都為提振鋼材需求注入了力量。政府連續出臺的出口退稅等一系列政策，對擴大鋼材出口、緩解過(guò)剩矛盾也會(huì )起到一定作用。 產(chǎn)能過(guò)剩為鋼企重組迎來(lái)了黃金期。王承榮認為。近年來(lái)，鋼鐵業(yè)重組兼并步伐加快。在重組韶鋼、廣鋼組建廣東鋼鐵集團的基礎上，寶鋼集團與杭鋼集團簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議。此前，武鋼重組柳鋼組建廣西鋼鐵集團，唐鋼、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團…… 盡管一部分品種的板材出現了過(guò)剩，但仍然有相當一部分高附加值鋼材依賴(lài)進(jìn)口。海關(guān)最新統計數據顯示，2008年累計進(jìn)口鋼材1543萬(wàn)噸，進(jìn)口金額達到234億美元。這些進(jìn)口鋼材主要集中在高附加值的冷軋、特厚板、高溫合金板等品種。 “這些都為鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整提供了廣闊空間�！蓖醭袠s說(shuō)，“一些鋼鐵企業(yè)苦練內功，把自主創(chuàng )新作為應對危機沖擊的重要措施，抓住國家推出鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的有利時(shí)機，堅定不移地推動(dòng)結構調整，產(chǎn)品升級，努力增強企業(yè)的核心競爭力�！� 山東萊鋼集團董事長(cháng)宋蘭祥告訴記者，11月初，萊鋼集團召開(kāi)科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )，對于包括6項重大成果在內的180個(gè)成果給予450萬(wàn)元獎勵。據了解，萊鋼新開(kāi)發(fā)的高端產(chǎn)品已在多個(gè)領(lǐng)域打開(kāi)市場(chǎng)局面：歐標核電工程用H型鋼已批量上市，成為我國核電工程用尖端H型鋼的國內首家生產(chǎn)和供貨企業(yè)；系列新型門(mén)架槽鋼，打破了國外異型鋼的壟斷地位，在國內已占到80％以上的市場(chǎng)份額；作為京滬高鐵項目螺紋鋼主要供貨商，將向京滬高速鐵路工程提供55萬(wàn)噸螺紋鋼產(chǎn)品…… 武鋼也動(dòng)真格調整結構。2009年武鋼股份有限公司的產(chǎn)能是1450萬(wàn)噸，但實(shí)際市場(chǎng)投放是1200萬(wàn)噸，比實(shí)有產(chǎn)能減少了20％以上�！拔覀円龅氖�，減少‘大路貨’產(chǎn)品的市場(chǎng)投放，盡量多生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，通過(guò)調整產(chǎn)品結構，以創(chuàng )新創(chuàng )造需求，以實(shí)力應對危機�！崩詈椴ㄕf(shuō)。 |