在三大巨頭不斷推高鐵礦石現貨價(jià)格的壓力下，中方開(kāi)始加快從談判外圍布局。有消息人士向記者透露，針對今年2月推出《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿易秩序自律公約》(以下稱(chēng)“公約”)內容，近期將推出新的補充部分。據悉，該項補充將對鐵礦石進(jìn)口秩序有更加嚴格明確的評定和實(shí)施標準，其中涉及具有進(jìn)口資格的70家鋼企和42家貿易商。

　　此舉無(wú)疑可以看出，中方在整頓國內市場(chǎng)秩序的力度正不斷加強。在對內控制超量進(jìn)口和防止囤礦倒礦行為的同時(shí)，也將有利于改善我方在鐵礦石談判中的劣勢地位。

　　“公約”將補充哪些內容?

　　盡管并未透露公布的具體時(shí)間，但上述人士告訴記者，“公約”的補充部分由中鋼協(xié)和五礦商會(huì )等部門(mén)共同研究討論敲定，隨后將召開(kāi)會(huì )員大會(huì )。一旦會(huì )員企業(yè)表決通過(guò)該方案，將在會(huì )員單位率先實(shí)行。

　　該人士表示，上述補充條款中將綜合多方面對進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行規范。一方面，將重點(diǎn)審查生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能和項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，杜絕進(jìn)口礦石流向落后產(chǎn)能，同時(shí)對環(huán)保和安全方面也將設定更為嚴格的標準。

　　另一方面，對于擁有資質(zhì)的貿易企業(yè)，主要在資金、規模和服務(wù)方面設定門(mén)檻。是否具備資金規模、優(yōu)勢的礦石進(jìn)口貨源和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)意識成為考核重點(diǎn)，其中在進(jìn)口規模方面，之前規定的年進(jìn)口量需達到70萬(wàn)噸的標準也將提高。此外還將嚴格執行鐵礦石進(jìn)口代理制，防止生產(chǎn)企業(yè)和貿易企業(yè)囤礦倒礦進(jìn)行牟利。

　　記者多方了解到，該項補充部分將參照并配合國家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行實(shí)施，相關(guān)政府部門(mén)也將依照其中細則對企業(yè)進(jìn)行嚴格監督和審查。一旦通報后沒(méi)有整改，將責令企業(yè)停止生產(chǎn)并取消其進(jìn)口資質(zhì)。

　　有利于中方鐵礦石談判

　　我的鋼鐵網(wǎng)咨詢(xún)總監徐向春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上述補充部分出臺將有利于我方整頓市場(chǎng)秩序，為鐵礦石國內市場(chǎng)建立一個(gè)更為公平的交易環(huán)境。更為重要的是，可以從內部理順需求，防止過(guò)量進(jìn)口鐵礦石，避免三大巨頭暗中操縱鐵礦石市場(chǎng)秩序，從而增強中方在談判中話(huà)語(yǔ)權。

　　他認為，在鐵礦石談判的敏感時(shí)期，這似乎是一個(gè)信號，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基礎上，后期相關(guān)部門(mén)可能會(huì )進(jìn)一步加強對鐵礦石市場(chǎng)的整頓力度。

　　分析人士認為，該項補充條款的實(shí)施還需要很長(cháng)一段時(shí)間。在整頓資質(zhì)企業(yè)的同時(shí)，對于一些沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的鋼廠(chǎng)，如果產(chǎn)能、規模和環(huán)保等各方面都符合條件，可以適量地批準其進(jìn)口資質(zhì)。此外，她表示，應該要考慮多方利益，特別要考慮游離在長(cháng)協(xié)談判之外的民營(yíng)中小鋼廠(chǎng)，在推行鐵礦石進(jìn)口代理制的同時(shí)，平衡中小鋼廠(chǎng)的實(shí)際利益，避免市場(chǎng)的混亂局面。

　　現貨市場(chǎng)混亂國外礦山借機造勢

　　因為中國市場(chǎng)存在現貨和長(cháng)協(xié)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種價(jià)格，價(jià)差導致的投機行為造成鐵礦石超量進(jìn)口的虛假繁榮以及現貨市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，市場(chǎng)秩序混亂令中方談判中非常被動(dòng)。

　　目前，盡管2010年鐵礦石年度價(jià)格談判還未正式啟動(dòng)，礦山方面已經(jīng)開(kāi)始加緊造勢，渲染鐵礦石供求緊張局面。海關(guān)統計顯示，中國10月進(jìn)口鐵礦石4547萬(wàn)噸，比9月份減少進(jìn)口1908萬(wàn)噸，降幅達到30%，創(chuàng )8個(gè)月以來(lái)新低，國產(chǎn)鐵礦石(原礦)產(chǎn)量8388萬(wàn)噸，也比9月下降2%。

　　照此計算，10月中國國產(chǎn)和進(jìn)口鐵礦石供應合計7231萬(wàn)噸，相比較下需求方面為7885萬(wàn)噸，缺口超過(guò)650萬(wàn)噸。受此影響港口庫存也在繼續下降。據了解，本周19個(gè)港口的鐵礦石庫存共為6620萬(wàn)噸，比上周統計減少76萬(wàn)噸，這是連續第四周港存統計下降，比一個(gè)月前下降500萬(wàn)噸，也是8月以來(lái)新低。

　　與此同時(shí)，礦山還在不斷推高海運費價(jià)格。波羅的海干散貨運價(jià)指數11月19日報收于4661點(diǎn)，較上周上升707點(diǎn)，升幅為17.88%。其中巴西至中國運費每噸46.546美元，西澳至中國23.264美元/噸，分別比上周上漲8.4%和23.5%。

　　諸多因素影響下鐵礦石市場(chǎng)繼續穩步上行。據數據顯示，現貨市場(chǎng)印度鐵礦石價(jià)格11月20日達到CIF105美元/噸，比2個(gè)月以前上漲29.6%，遠遠高于2009年新日鐵和力拓達成了首發(fā)價(jià)格。

　　據了解，對談判結果而言，目前眾多機構普遍都持“價(jià)格上漲”的觀(guān)點(diǎn)。UBS預測2010年長(cháng)期合同價(jià)格將上漲20%，此外其他研究機構最高預測漲幅達30%。

　　種種事實(shí)表明，對于談判中屢次處于劣勢的中方來(lái)說(shuō)，整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序已經(jīng)刻不容緩。